По словам Тайлера Арнольда
Вашингтон, округ Колумбия, отдел новостей, 12 марта 2025 г. 17:30 pm
Федеральный судья обязал администрацию президента США Дональда Трампа произвести выплаты иностранной помощи неправительственным организациям (НПО) за выполненную работу, но предоставил чиновникам администрации некоторые ограниченные полномочия в принятии решений о том, как будут расходоваться деньги в дальнейшем.
Трамп в первый день своего пребывания в должности издал указ о прекращении расходов на большинство программ иностранной помощи, учрежденных через Конгресс. Несколько католических НПО, занимающихся гуманитарной деятельностью за рубежом, включая Catholic Relief Services и Jesuit Relief Services, немедленно потеряли доступ к средствам и впоследствии уволили тысячи работников.
Несмотря на то, что НПО должны получить оплату за уже выполненную работу, решение суда не гарантирует, что какая-либо из этих конкретных организаций получит дополнительные средства в будущем.
Судья окружного суда США Амир Али, назначенный бывшим президентом Джо Байденом, приказал администрации выплатить около 2 миллиардов долларов за работу, которая была завершена до 13 февраля. Он обязал правительство произвести 1200 платежей в течение четырех дней, то есть около 300 платежей в день.
В то же время Али написал в своем постановлении, что суд намерен избегать "диктовать оперативные решения" и не будет препятствовать исполнительной власти пересматривать или расторгать отдельные контракты. Он написал, что суд "помнит об ограничениях своих полномочий" и не будет удовлетворять любые просьбы НПО, которые "без необходимости втянут суд в надзор за отдельными или текущими решениями исполнительной власти".
"Суд должен быть осторожен, чтобы любая помощь, которую он предоставит, сама не посягала на прерогативы [исполнительной] власти", - постановил Али.
Несмотря на то, что Али предоставил исполнительной власти свободу действий в отношении того, как будут расходоваться деньги на иностранную помощь, выделенные Конгрессом, постановление наложило существенные ограничения на план Трампа полностью прекратить расходы на 83 % программ, осуществляемых Агентством США по международному развитию (USAID).
Суды имеют право разрешать "споры между Конгрессом и президентом по поводу полномочий в области внешней политики", говорится в постановлении, и добавляется, что Конституция "однозначно наделяет Конгресс полномочиями расходовать средства", а администрация не привела "ни одного прецедента или истории, позволяющей президенту диктовать, расходовать ли иностранную помощь на предусмотренные законом цели".
"Исполнительная власть не только претендует на свои конституционные полномочия определять, как расходовать выделенные средства, но и узурпирует исключительные полномочия Конгресса диктовать, следует ли вообще расходовать эти средства", - написал Али.
"Конституционные полномочия по расходованию иностранной помощи принадлежат не президенту, а Конгрессу", - добавил он.
По этой причине Али пришел к выводу, что Трамп, скорее всего, превысил свои исполнительные полномочия в нарушение принципа разделения властей, поскольку "законы об ассигнованиях отражают реализацию основного конституционного права Конгресса определять, будут ли потрачены деньги и в каком объеме"
В приказе говорится, что администрация должна прекратить "незаконно конфисковывать средства, выделенные Конгрессом на иностранную помощь". Кроме того, администрация должна расходовать средства, выделенные на иностранную помощь, в соответствии с правилами, установленными Конгрессом.
Помимо широкого мандата, согласно которому администрация должна действовать в соответствии с намерениями Конгресса, распоряжение не содержит никаких конкретных предписаний относительно того, какие организации должны получать средства, куда должны направляться деньги или когда правительство должно их расходовать.
Католические НПО, контракты с которыми были прекращены или приостановлены, могут больше не получать средства на иностранную помощь из США в течение срока полномочий Трампа, если только президент не изменит курс и не восстановит старые контракты или не решит заключить новые партнерства с этими организациями.
У обеих сторон есть возможность обжаловать решение суда.
